甘肅省安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度實施細則
第一章 總則
第一條 為落實安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制，根據(jù)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》等安全生產(chǎn)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，制定本實施細則。
第二條 全省各級黨委、政府及其有關(guān)部門、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位適用本實施細則。
蘭州新區(qū)、甘肅礦區(qū)、各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)及各級黨委、政府直屬事業(yè)單位的安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任制參照本實施細則執(zhí)行。
第三條 本實施細則所稱安全生產(chǎn)“黨政同責”，是指各級黨委在安全生產(chǎn)工作方面與同級政府負有共同的責任；“一崗雙責”是指各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要對所在崗位承擔的業(yè)務(wù)工作負責，又要對本崗位職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。
第四條 各級黨委、政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人同為本地區(qū)、部門、行業(yè)、單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人；分管（聯(lián)系）安全生產(chǎn)的負責人是安全生產(chǎn)工作的具體管理責任人，對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任；其他負責人是分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的直接責任人。
第五條 各級黨委、政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管，誰負責”、“誰審批，誰負責”及屬地管理、分級負責的原則，健全完善安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”責任體制。
第二章 各級黨委安全生產(chǎn)工作職責
第六條 各級黨委安全生產(chǎn)工作主要職責：
（一）認真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)工作方針政策和決策部署；
（二）將安全生產(chǎn)工作納入黨委重要議事日程，定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，黨委常委會要專門研究安全生產(chǎn)工作，研判形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；
（三）配強安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)班子，加強干部隊伍建設(shè)；
（四）把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價指標體系，納入社會主義精神文明建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會管理綜合治理等工作體系，作為對各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容；
（五）將安全生產(chǎn)宣傳教育工作納入黨的思想宣傳工作，加強安全生產(chǎn)宣傳教育和輿論引導(dǎo)，著力營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會氛圍；
（六）加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)黨委各有關(guān)部門和人大、政協(xié)及工青婦等群眾團體、新聞媒體、社會各界，圍繞安全生產(chǎn)工作開展相關(guān)活動，引導(dǎo)廣大人民群眾全面參與、主動支持安全生產(chǎn)工作；
（七）加大安全生產(chǎn)工作紀律責任追究力度，領(lǐng)導(dǎo)同級紀律檢查機關(guān)調(diào)查處理生產(chǎn)安全事故背后的失職瀆職和腐敗問題，按照相關(guān)規(guī)定落實對黨員干部的責任追究。
第七條 黨委主要負責人對本地區(qū)的安全生產(chǎn)工作負總責，研究解決安全生產(chǎn)體制機制、班子隊伍建設(shè)、宣傳教育培訓(xùn)、目標管理考核等方面的重大問題，指導(dǎo)政府依法履行安全生產(chǎn)工作職責。黨委聯(lián)系安全生產(chǎn)負責人協(xié)助主要負責人履行黨委安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)職責，并對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任；黨委班子其他成員按照“一崗雙責”的要求，做好分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)相關(guān)工作。
第三章 各級政府安全生產(chǎn)工作職責
第八條 各級政府安全生產(chǎn)工作主要職責：
（一）認真組織貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級黨委、政府及同級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署；
（二）加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將安全生產(chǎn)工作納入本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，研究制定并組織實施安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃；
（三）將安全生產(chǎn)工作納入政府常務(wù)會議重要議事日程，研究部署本地區(qū)安全生產(chǎn)重要工作，及時協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題；
（四）組織、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，落實安全生產(chǎn)目標管理責任制和行政責任追究制；
（五）落實安全生產(chǎn)專項資金，加大對公共安全設(shè)施、應(yīng)急救援裝備、事故隱患治理、安全教育培訓(xùn)、安全監(jiān)管執(zhí)法裝備等投入，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作；
（六）組織重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理工作，嚴厲打擊各類非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，及時消除事故隱患，依法關(guān)閉取締非法違法和不符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位；
（七）健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系，建立應(yīng)急救援指揮機構(gòu)，制定和完善生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織應(yīng)急救援演練，領(lǐng)導(dǎo)和組織指揮事故應(yīng)急救援工作；
（八）依照有關(guān)規(guī)定，負責或授權(quán)組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；
（九）鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，加強產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升安全生產(chǎn)水平。
第九條 各級政府主要負責人主要職責：
（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策，組織制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，健全完善安全生產(chǎn)工作機制；
（二）把安全生產(chǎn)工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會各項工作同規(guī)劃、同部署、同推進；
（三）組織簽訂政府安全生產(chǎn)目標責任書；
（四）定期召集常務(wù)會分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)重大事項；
（五）擔任本級政府安全生產(chǎn)委員會（以下簡稱安委會）主任，負責安委會工作，每季度主持召開一次安委會全體會議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重點、難點問題；每季度深入基層、企業(yè)檢查安全生產(chǎn)工作不得少于一次；
（六）加強安監(jiān)隊伍和監(jiān)管能力建設(shè)；
（七）加強安全生產(chǎn)工作考核和責任追究。
第十條 各級政府安全生產(chǎn)分管負責人主要職責：
（一）協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)履行政府安全生產(chǎn)工作職責，組織開展本地區(qū)安全生產(chǎn)重大行動和重要活動，并對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任；
（二）適時召集安全生產(chǎn)專題會議，分析形勢、研究工作，解決問題；
（三）擔任安委會副主任，負責安委會具體領(lǐng)導(dǎo)工作，定期向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報安全生產(chǎn)工作；每季度組織一次安委會全體會議，研究部署階段性安全生產(chǎn)工作；
（四）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動，協(xié)調(diào)整治重大安全隱患，督促抓好安全生產(chǎn)工作落實；
（五）組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練、應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作；
（六）組織開展安全生產(chǎn)考核工作。
第十一條 各級政府其他負責人主要職責：
（一）對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導(dǎo)責任，在分管領(lǐng)域內(nèi)貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定及黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署；
（二）擔任安委會副主任，并擔任分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長；參加安委會會議，定期向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作；
（三）定期召開分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)工作，解決相關(guān)問題；組織分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)重大行動和重要活動；每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動，排查治理安全隱患，督促分管領(lǐng)域抓好安全生產(chǎn)工作落實；
（四）組織分管領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練、應(yīng)急救援和調(diào)查處理工作。
第四章 各級黨委、政府部門安全生產(chǎn)工作職責
第十二條 各級黨委部門應(yīng)當在職責范圍內(nèi)，大力支持安全生產(chǎn)工作，履行安全生產(chǎn)工作職責。
第十三條 各級政府部門應(yīng)當按照《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘肅省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》(省政府60號令)等有關(guān)規(guī)定要求，認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，確保本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)。
第十四條 黨委、政府部門主要負責人主要職責：
（一）對本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負總責，負責安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定及黨委、政府安全生產(chǎn)決策部署在本行業(yè)、本部門的貫徹落實；
（二）擔任分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長；定期向黨委聯(lián)系、政府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)工作；定期召開安全生產(chǎn)專題會議，分析安全生產(chǎn)形勢、研究安全生產(chǎn)工作，解決安全生產(chǎn)問題；
（三）建立健全本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)，負責完善本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)工作制度；
（四）安排本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)重大行動和重要活動，并將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同時安排部署；
（五）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動，督促整改本行業(yè)、本部門安全隱患；督促下級部門和本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好工作落實；
（六）組織本行業(yè)、本部門開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練、應(yīng)急救援；依法開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作；
（七）負責本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)工作考核和責任追究。
第十五條 黨委、政府部門分管安全生產(chǎn)負責人主要職責：
（一）協(xié)助主要負責人履行行業(yè)、部門安全生產(chǎn)工作職責，及時匯報安全生產(chǎn)工作，并對分管領(lǐng)域安全監(jiān)管工作負責；
（二）組織制定本行業(yè)、本部門安全生產(chǎn)工作計劃、管理制度，定期召開安全生產(chǎn)會議分析形勢、研究工作，解決問題；
（三）接受安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理，做好本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作；
（四）組織實施本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)重大行動和重要活動；每半年至少組織一次本行業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力；組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援；參與、配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理；
（五）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查活動，督促整治本行業(yè)、本部門重大安全隱患，督促安全生產(chǎn)工作落實；
（六）組織開展安全生產(chǎn)工作考核。
第十六條 黨委、政府部門其他負責人主要職責：
（一）貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和工作要求，協(xié)助、配合部門主要負責人和分管安全生產(chǎn)負責人做好安全生產(chǎn)工作，部署業(yè)務(wù)工作的同時部署安全生產(chǎn)工作；
（二）參加部門安全生產(chǎn)工作會議，定期向部門主要負責人匯報分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)情況，并對分管領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作負責；
（三）每季度至少組織一次安全生產(chǎn)檢查，協(xié)調(diào)解決本行業(yè)、本部門安全隱患，督促落實安全隱患排查整改工作。
第五章 生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作職責
第十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》(省政府61號令)，認真履行生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任，確保安全生產(chǎn)。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人主要職責：
（一）對本單位安全生產(chǎn)主體責任負總責，貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定；建立健全本單位安全生產(chǎn)責任制；
（二）組織制定并督促落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)標準和操作規(guī)程；帶頭落實企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流現(xiàn)場帶班制度；
（三）按規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備分管安全負責人、安全管理人員和技術(shù)負責人，并賦予其安全生產(chǎn)指揮管理和技術(shù)決策權(quán)；
（四）督促落實在年度財務(wù)預(yù)算中確定必要的安全投入，并保證各項安全生產(chǎn)投入的有效實施；淘汰不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備；
（五）建立安全隱患排查整治臺賬，確保整改措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；
（六）定期組織召開安全生產(chǎn)會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決問題；安排部署安全生產(chǎn)督查檢查活動；
（七）強化對安全文化建設(shè)、宣傳教育、安全培訓(xùn)、法律法規(guī)執(zhí)行工作的監(jiān)督指導(dǎo)；嚴格落實主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種人員持職業(yè)資格證書上崗制度；
（八）督促落實企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制，強化企業(yè)主要技術(shù)負責人技術(shù)決策和指揮權(quán)；組織開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)（質(zhì)量）標準化建設(shè)；
（九）建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報體系，每月進行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析。組織實施職業(yè)病防治工作，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康；
（十）組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與當?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接。加強應(yīng)急管理工作，落實應(yīng)急物資儲備并定期進行演練。賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險情時第一時間下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)；
（十一）按規(guī)定及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，組織生產(chǎn)安全事故救援；協(xié)助、配合做好事故調(diào)查處理工作；
（十二）每年向職工代表大會、職工大會、股東大會報告安全生產(chǎn)情況，接受工會、從業(yè)人員、股東的監(jiān)督。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位分管安全生產(chǎn)負責人主要職責：
（一）協(xié)助主要負責人具體抓好安全生產(chǎn)工作，負責落實安全生產(chǎn)會議的決策部署；組織制定安全生產(chǎn)工作計劃，建立健全安全管理制度、崗位責任制及安全操作規(guī)程，承擔分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)責任；
（二）督促安全生產(chǎn)責任制落實，督促員工落實安全管理制度、安全操作規(guī)程；
（三）檢查違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的行為，并依法依規(guī)進行處理；
（四）對設(shè)施設(shè)備、工藝流程和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生狀況定期組織檢查和檢測評價；
（五）對重大危險源進行登記建檔監(jiān)控，排查整治安全隱患；建立完善隱患排查臺賬；
（六）編制、修訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急管理，定期組織開展應(yīng)急演練；
（七）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，組織開展應(yīng)急救援，協(xié)助、配合開展生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理工作。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他分管負責人主要職責：
（一）貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策規(guī)定，部署業(yè)務(wù)工作的同時部署安全生產(chǎn)工作；
（二）承擔分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作責任；參加安全生產(chǎn)工作會議，對本單位安全生產(chǎn)工作提出合理建議；
（三）定期向主要負責人匯報分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況；
（四）參加安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，在檢查業(yè)務(wù)工作時要把安全生產(chǎn)列入檢查內(nèi)容，并負責落實整改生產(chǎn)安全事故隱患；
（五）對員工進行教育培訓(xùn)活動時，要加入安全教育內(nèi)容。
第六章 保障措施
第二十一條 各級黨委、政府及其有關(guān)部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”落實情況，作為安全生產(chǎn)目標責任考核的一項重要內(nèi)容，細化考核標準，嚴格獎懲措施；在考核考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部、評選表彰先進時，應(yīng)當將履行安全生產(chǎn)工作職責情況作為重要依據(jù)。
第二十二條 各級黨委、政府及其部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員在年度述職報告中，應(yīng)當按照“黨政同責、一崗雙責”要求，對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作進行述職。
第二十三條 各級黨委、政府的督查部門應(yīng)當將“黨政同責、一崗雙責”制度落實情況列入年度重點督查范圍，定期對同級黨委、政府部門及下級黨委、政府履行職責情況進行專項督查，并將督查情況及時報告黨委、政府。各級安委會應(yīng)當對同級黨委、政府部門及下級黨委、政府履行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”的情況進行監(jiān)督檢查，并將有關(guān)情況報告同級黨委、政府及抄告組織部門。
第二十四條 各級黨委、政府及其部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作存在下列情形之一的，應(yīng)當采取責令作出書面檢查、約談、通報批評、取消當年評優(yōu)評先資格、責令公開道歉、停職檢查、工作崗位調(diào)整、引咎辭職、責令辭職或免職等方式進行問責；情節(jié)嚴重的，依照有關(guān)規(guī)定追究黨紀政紀責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
（一）未按上級要求完成整頓關(guān)閉任務(wù)的，未依法整治、關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位或者取締非法生產(chǎn)經(jīng)營單位的，包庇、縱容非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為或者對其查處不力的；
（二）對上級部門掛牌督辦的事故隱患或督辦事項拒不整改落實或者整改落實不符合要求的；
（三）對已經(jīng)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故瞞報、謊報、遲報或不立即組織事故搶險救援以及阻礙或干涉事故調(diào)查的；對生產(chǎn)安全事故處理不當造成嚴重后果的，或者對事故處理措施和責任追究不落實的；對上級部門掛牌督辦的生產(chǎn)安全事故查處不力的；
（四）未建立安全生產(chǎn)目標考核獎懲機制，或未按照要求簽訂安全生產(chǎn)目標責任狀的；安全生產(chǎn)目標責任年度考核被評定為“不合格”的；
（五）未依法履行職業(yè)病防治工作職責，出現(xiàn)重大職業(yè)病危害事故、造成嚴重社會影響的；
（六）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
應(yīng)當追究黨委、政府負責人責任的，由上一級安全生產(chǎn)委員會組織相關(guān)部門進行調(diào)查，提出責任追究建議書并報責任追究決定機關(guān)；應(yīng)當追究黨委、政府工作部門負責人責任的，由本級安全生產(chǎn)委員會組織相關(guān)部門進行調(diào)查，提出責任追究建議書并報責任追究決定機關(guān)。調(diào)查應(yīng)當遵守回避原則。
各級紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當嚴肅查處各級黨組織、黨員干部和監(jiān)察對象在履行安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”中存在的不依法行政、不履行或不正確履行職責以及背后存在的腐敗問題。
第二十五條 對于發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，除依法追究相關(guān)責任單位和人員的責任外，還應(yīng)按照應(yīng)以下規(guī)定實施責任追究：
（一）在考核年度內(nèi)，因履行職責不到位，導(dǎo)致本地、行業(yè)部門發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的；各類事故總死亡人數(shù)超過控制指標的；安全生產(chǎn)工作考核不合格的；發(fā)生較大以上事故隱瞞不報、組織救援不力，致使損失擴大或引發(fā)群體性事件的；煤礦、危險化學(xué)品、道路交通、消防等行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)生一次死亡10人以上事故的；其他行業(yè)發(fā)生一次死亡6人以上事故的；各類事故總死亡人數(shù)超過下達的年度控制指標的，應(yīng)當在嚴格追究責任的同時，一律實行一票否決。一票否決的地方黨委、政府主要負責人、分管負責人和相關(guān)責任人，當年不得參加評選各類榮譽稱號及表彰獎勵活動、不得提拔任用、不得發(fā)放獎勵工資、年度考核不得評為優(yōu)秀等次；
（二）發(fā)生特別重大或社會影響極其惡劣的重大生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）進行責任追究，既要追究事故發(fā)生地縣級黨委、政府、部門主要領(lǐng)導(dǎo)責任，又要追究上一級黨委、政府及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)責任；
（三）對生產(chǎn)安全事故死亡率兩年以上連續(xù)上升的地區(qū)、部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位，同級安委會應(yīng)給予預(yù)警，并建議組織部門對相關(guān)人員采取相應(yīng)措施。
第二十六條 有下列情形之一的，經(jīng)調(diào)查，對責任人可以從輕或者減輕責任追究：
（一）未產(chǎn)生危害結(jié)果或者危害結(jié)果輕微的；
（二）積極、主動采取補救措施和改正措施，沒有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的；
（三）黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)規(guī)定的其他可以從輕或者減輕責任的情形。
第二十七條 本實施細則由省安全生產(chǎn)委員會負責解釋。
第二十八條 本實施細則自印發(fā)之日起實施。
